El Senado de la República Mexicana
El camino del coprocesamiento en el poder legislativo
La Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático de la LXIV legislatura analizó la propuesta del Senador Cruz Pérez Cuellar de MORENA por el Estado de Chihuahua, que pretende modificar el artículo 62 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) para incluir el concepto “coprocesamiento” dentro de la Ley General para la Gestión Integral de Residuos y generalizar el uso de la incineración como un método de gestión para los residuos.
Como parte de la tramitología del senado y el funcionamiento mismo de las comisiones, se llevó a cabo el Parlamento Abierto donde por la gestión de la Senadora María Merced González González fue posible invitar expertos de talla internacional para ahondar sobre las experiencias de la incineración de residuos alrededor del mundo, especialmente en hornos cementeros que es hacia donde apunta la modificación del artículo 62 de la LGPGIR.
Paul Connet, Miguel Arribas y Raúl Montenegro compartieron con el público y la bajísima asistencia de los senadores de la Comisión; el retroceso que significa incinerar los residuos sólidos; derribando así la prioridad de la gestión de los mismos que debiera promover la minimización en la generación, y mientras sea posible evitar generar residuos.
No solamente expertos internacionales externaron su preocupación por este cambio radical, oneroso y destructivo , sino que distintas organizaciones de la sociedad civil, que desde más de una década han señalado afectaciones a la salud y al entorno, especialmente de aquellas comunidades aledañas a las instalaciones cementeras donde reina la ausencia de fiscalización de la autoridad competente, y la miopía de todos los gobiernos subnacionales que acompañan las decisiones que dejan de lado las garantías y los derechos humanos, sacrificando comunidades enteras.
Aquí la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático de la LXIV legislatura
Presidente
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Secretario
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3628
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Secretaria
María Guadalupe Saldaña Cisneros
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 5444, 5446, 5565
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Twitter: @LupitaSaldana_
José Ramón Enríquez Herrera
Correo electrónico: jose.enriquezh@senado.gob.mx
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Eva Eugenia Galaz Caletti
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 5075 y 5877
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Jesús Lucía Trasviña Waldenrath
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 5523, 2377 y 3151
Correo electrónico: lucia.trasvina@senado.gob.mx
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Freyda Marybel Villegas Canché
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3194
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Alejandra del Carmen León Gastélum
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 5214 y 3096
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Twitter: @ALEJANLEON
María Merced
González González
01 (55) 5345 3000 Ext. 5300, 3111 y 5532
Correo electrónico: merced.gonzalez@senado.gob.mx
Twitter: @mariamercedg
Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3012
Correo electrónico: werareynoso@senado.gob.mx
Twitter: @WeraReynoso
Xóchitl Gálvez Ruiz
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3261 y 3462
Correo electrónico: xochitl.galvez@senado.gob.mx
Twitter: @XochitlGalvez
Sylvana Beltrones Sánchez
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 5821
Correo electrónico: sylvana.beltrones@senado.gob.mx
Twitter: @sylbeltrones
Carlos Humberto Aceves del Olmo
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3166 y 3565
Correo electrónico: carlos.aceves@senado.gob.mx
Twitter: @CarlosAceves_
Verónica Delgadillo García
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3846
Correo electrónico: verodelgadillog@senado.gob.mx
Twitter: @VeroDelgadilloG
Miguel Ángel Mancera Espinosa
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3054
Correo electrónico: oficina.miguel.mancera@senado.gob.mx
Twitter: @ManceramiguelMX
Susana Harp Iturribarría
Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3272
Correo electrónico: susana.harp@senado.gob.mx
Twitter: @SusanaHarp
Senadora María Merced González
En nombre de todas las comunidades convertidas en zonas de sacrificio
“En dicho parlamento, realicé un enérgico posicionamiento en nombre de todas las comunidades convertidas en zonas de sacrificio, esas mismas, que han sido discriminadas ambientalmente y a las cuales les han arrebatado la plena alegría de vivir por haber sido violado su derecho FUNDAMENTAL a un medio ambiente sano, consagrado en el artículo 4to constitucional y en la Cartilla de los Derechos Humanos.”
La postura tendenciosa y ausente
“Pareciera que hoy día, una gran parte de los legisladores del Senado de la República Mexicana tienen una postura tendenciosa para la aprobación de este proyecto de reforma.”
Incongruencia con acuerdos internacionales
“”Es necesario tener presente que de aprobarse dicho proyecto de reforma sería una incongruencia, ya que hace poco, en esta misma legislatura se votó a favor de las reformas a los artículos 3ero, 5to y CENTÉSIMO SEPTUAGÉSIMO de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, además___con esta aprobación, se estaría violando el Convenio de Estocolmo, faltando al acuerdo de París y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.
Riesgo ambiental
“El uso de residuos crea contextos físico-químicos, usualmente no evaluados y por lo tanto poco predecibles, lo que propicia la emisión de metales pesados, contaminantes orgánicos persistentes y volátiles, clorodibenzodioxinas y clorodibenzofuranos, que son altamente cancerígenos, aumentando de manera alarmante el riesgo sanitario y ambiental.”
El fracaso europeo
Un argumento erróneo, presentado por la industria cementera, es que Europa es el mejor ejemplo para hablar del tratamiento de residuos… Efectivamente, es el mejor ejemplo para demostrar el fracaso y desastre ambiental efectuado por la industria coprocesadora e incineradora en el mundo.
La propuesta avanzó
La propuesta del senador Cruz Pérez Cuellar, avalada por la Comisión, continuó su camino hasta que fue votada en el pleno.
El Miércoles 18 de noviembre de 2020 fue votado el Dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos, Segunda con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 62 y 63; y se adicionan los artículos 62 BIS y 62 TER de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
EN PRO
|
EN CONTRA |
ABSTENCIÓN |
Votación resumida:
Presentes: 82 |
|||||
A Favor |
En Contra |
Abstención |
Comisión Oficial |
Total |
|
MORENA |
37 |
3 |
2 |
0 |
60 |
PAN |
15 |
0 |
1 |
0 |
25 |
PRI |
7 |
0 |
0 |
0 |
13 |
MC |
0 |
2 |
0 |
0 |
8 |
PRD |
2 |
0 |
0 |
0 |
3 |
PT |
4 |
0 |
0 |
0 |
6 |
PT |
3 |
0 |
0 |
0 |
4 |
PVEM |
5 |
0 |
0 |
0 |
7 |
SIN GRUPO |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
Total |
73 |
6 |
3 |
0 |
127 |
fuente: https://www.senado.gob.mx/64/votacion/3703
Voto individualizado:
Sen. Ovidio Salvador Peralta Suárez | ABSTENCIÓN |
Sen. Ana Lilia Rivera Rivera | ABSTENCIÓN |
Sen. Damián Zepeda Vidales | ABSTENCIÓN |
Sen. Emilio Álvarez Icaza Longoria | CONTRA |
Sen. Noé Castañón | CONTRA |
Sen. José Alberto Galarza Villaseñor | CONTRA |
Sen. Eva Eugenia Galaz Caletti | CONTRA |
Sen. María Merced González González | CONTRA |
Sen. Gloria Sánchez Hernández | CONTRA |
Sen. Rocío Adriana Abreu Artiñano | PRO |
Sen. Ricardo Ahued Bardahuil | PRO |
Sen. Claudia Edith Anaya Mota | PRO |
Sen. Cristóbal Arias Solís | PRO |
Sen. Alejandro Armenta Mier | PRO |
Sen. Claudia Esther Balderas Espinoza | PRO |
Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre | PRO |
Sen. Sylvana Beltrones Sánchez | PRO |
Sen. Gabriela Benavides Cobos | PRO |
Sen. José Erandi Bermúdez Méndez | PRO |
Sen. Raúl Bolaños-Cacho Cué | PRO |
Sen. Arturo Bours Griffith | PRO |
Sen. Verónica Noemí Camino Farjat | PRO |
Sen. Bertha Alicia Caraveo Camarena | PRO |
Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal | PRO |
Sen. Ma. Guadalupe Covarrubias Cervantes | PRO |
Sen. Nancy De la Sierra Arámburo | PRO |
Sen. Sasil De León Villard | PRO |
Sen. José Ramón Enríquez Herrera | PRO |
Sen. Mónica Fernández Balboa | PRO |
Sen. Juan Manuel Fócil Pérez | PRO |
Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís | PRO |
Sen. Xóchitl Gálvez Ruiz | PRO |
Sen. Ángel García Yáñez | PRO |
Sen. Martha Guerrero Sánchez | PRO |
Sen. Daniel Gutiérrez Castorena | PRO |
Sen. Minerva Hernández Ramos | PRO |
Sen. Gilberto Herrera Ruiz | PRO |
Sen. Salomón Jara Cruz | PRO |
Sen. Mauricio Kuri González | PRO |
Sen. María Soledad Luévano Cantú | PRO |
Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz | PRO |
Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa | PRO |
Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado | PRO |
Sen. Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo | PRO |
Sen. Germán Martínez Cázares | PRO |
Sen. Verónica Martínez García | PRO |
Sen. Mayuli Latifa Martínez Simón | PRO |
Sen. Casimiro Méndez Ortiz | PRO |
Sen. Lucy Meza | PRO |
Sen. Martha Lucía Micher Camarena | PRO |
Sen. Ricardo Monreal Ávila | PRO |
Sen. Elvia Marcela Mora Arellano | PRO |
Sen. María Guadalupe Murguía Gutiérrez | PRO |
Sen. Nadia Navarro Acevedo | PRO |
Sen. Miguel Ángel Navarro Quintero | PRO |
Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes | PRO |
Sen. Gloria Elizabeth Núñez Sánchez | PRO |
Sen. Aníbal Ostoa Ortega | PRO |
Sen. Joel Padilla Peña | PRO |
Sen. José Alejandro Peña Villa | PRO |
Sen. Cruz Pérez Cuellar | PRO |
Sen. Cora Cecilia Pinedo Alonso | PRO |
Sen. Oscar Eduardo Ramírez Aguilar | PRO |
Sen. Jorge Carlos Ramírez Marín | PRO |
Sen. Julen Rementería del Puerto | PRO |
Sen. Rubén Rocha Moya | PRO |
Sen. Eunice Renata Romo Molina | PRO |
Sen. Indira de Jesús Rosales San Román | PRO |
Sen. Claudia Ruiz Massieu Salinas | PRO |
Sen. Francisco Javier Salazar Sáenz | PRO |
Sen. Radamés Salazar Solorio | PRO |
Sen. Nestora Salgado García | PRO |
Sen. Cecilia Margarita Sánchez García | PRO |
Sen. Lilia Margarita Valdez Martínez | PRO |
Sen. Gricelda Valencia de la Mora | PRO |
Sen. Héctor Vasconcelos | PRO |
Sen. Antares Guadalupe Vázquez Alatorre | PRO |
Sen. Manuel Velasco Coello | PRO |
Sen. Ricardo Velázquez Meza | PRO |
Sen. Américo Villarreal Anaya | PRO |
Sen. Freyda Marybel Villegas Canché | PRO |
Sen. Mario Zamora Gastélum | PRO |
En el diario oficial
El 18 de enero de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Nación el decreto por el que se reforman los artículos 62, primer párrafo y 63, primer párrafo; y se adicionan la fracción LXIII al artículo 5, recorriéndose las subsecuentes fracciones, y el artículo 62 Bis a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de co-procesamiento de residuos.